吉林11选5 500期走势图
您的位置:首頁現代管理節能減排
發布日期:2013/3/11本條信息已被查看了4508

上海交通大學契約式能源管理探索與實踐

 上海交通大學后勤保障處

 

    隨著高校校園規模與教育事業迅速發展,校園用能呈剛性增長趨勢,自2005年黨的十六屆五中全會正式提出“建設資源節約型、環境友好型社會”的發展目標以來,各高校都在不同方面、以不同形式開展了“節約型校園”建設。上海交通大學以管理節能、技術節能和行為節能為主線,從培養師生節能意識、健全節能體系、完善節能工作機制、落實節能專項經費、加強節能技術改造、強化節能考核等方面,發動各方力量,統籌規劃,整體推進,使節能工作滲透到人才培養、教學科研、社會服務、行政管理、后勤保障、學習生活等多個領域。

 


  在節約型校園的實踐過程中,我們發現校園能源資源消耗主要包括院系科研、行政辦公、學生、教工宿舍、后勤服務等生活消耗,在師生的概念中水、電是無償使用的公共資源,長明燈、長流水、高耗電實驗設備空轉、24小時空調、吃大鍋飯等浪費現象普遍存在。如何在選擇先進的節能技術和產品的同時有效地加強節能管理、減少不必要的能耗支出,完成節能減排的社會任務,是高校節能管理工作者面對的一個艱巨任務。我校在能源管理過程中,立足于節能運行的管理制度建立與完善,探索引入市場管理機制,提出“定額管理、超額自付、基數補貼、成本共擔”的成本分擔辦法,強化師生能源有償使用的意識,促進能源的合理有效使用。
  一、落實分擔責任,建立網絡聯動
  高校的節能管理涉及面廣,應將節能管理納入各職能部門的日常工作中,建立師生共同參與的校內管理體系,明確各個層次的工作任務和要求,層層落實目標責任制,理順能源管理的關系。我校建立了從能源主管校領導、職能部門至院系等二級單位、終端用戶的聯動網絡。能源管理職能部門與全校45家二級定額單位建立對口聯絡機制,每年二級單位辦公室主任會議通報能源(水電)使用情況,簽約到戶、監督到人。二級單位根據自身能耗成本下撥定額指標至各實驗室等,以此類推,實行逐級傳遞,全校覆蓋,節能責任有效傳達至各終端用戶。
  機制運行過程中得到了校黨政領導的高度重視:
  2003年學校成立水電管理中心,負責學校水電抄表、計量、統計、收費等工作,水電收支綜合指標列入全校目標考核體系。
  2006年學校在水電管理政策的基礎上,提出定額目標管理的概念,全面核算二級單位定額指標。
  2009年提出成本分擔辦法,進一步完善水電成本核算體系。經過校長辦公會議和節能工作專項會議進行用能政策論證、專題匯報、方案研討、意見征詢和宣傳引導。
  2010年依據2007-2009年各二級單位水電消耗數據試運行了成本分擔辦法。
  2011年1日正式落實成本分擔辦法,與45家二級定額單位簽訂《校內供用水電合同》,確定各二級單位定額及分擔指標。各二級單位設立燃氣動力費(水電)專用賬戶,每季度由水電管理中心根據成本分擔辦法核算各二級單位需承擔部分,由財務處從專用賬戶中進行扣款。
  二、立足學科特點,實行分類核算
  成本分擔辦法的提出是基于近九年的水電管理統計數據,采取經濟手段,變能源(水電)的無償使用為有償供應,以水、電定額配置的辦法在全校范圍內建立合同用能管理模式,對校內用水用電實行分級分類管理。通過各學科用能特點分析,定義分擔對象按理科、工科、文科、直屬單位進行分類單獨核算,分擔原則以教育基本成本為主、兼顧科研效益成本,具體如圖示:

 


  定額Q:在相同規模條件下初步提出10%的節能空間,即以某單位近三年平均水電消耗的90%作為目標定額,逐年根據數據積累形成模型,節能空間加權調整。
  基數:各二級單位的基本用能如照明、計算機、辦公設備、空調等屬基本行政辦公需求,學校實行全額補貼。水電管理中心以外國語學院、媒體與設計學院、體育系等文科類單位為范本核算其近三年年平均單位面積水電消耗(如2008-2010年文科年平均30.51元/m2),以此數據的90%作為全校補貼基數,以此類推。(即2011年的補貼基數為27.46元/m2,2009-2011年文科年平均30.37元/m2,則2012年全校補貼基數為27.33元/m2。)
  成本共擔:定額內超基數部分S(見圖示),由學校及能源用戶單位按一定比例共擔。學校考慮水電消耗中理科、直屬單位承擔的公共教學實驗較多,適當增加學校承擔比例,工科、理科、直屬單位水電消耗超出基數部分學校分別承擔50%、55%、60%,文科在定額內不分擔。
  超額:實際使用超定額部分。
  學校承擔部分=基數+超基數1;
  二級單位承擔部分=超額+超基數2。
  如二級單位實際消耗低于定額指標,則節約部分抵扣下年度單位需承擔部分,同時學校每年根據落實成本分擔辦法的情況,以機制建設為導向、以制度完善為標準、以能耗數據為準心,評選校節能管理優秀單位及個人,對先進個人及單位進行表彰,以調動二級單位的積極性。
  三、分擔成效初顯、謀劃長效發展
  我校成本分擔政策從醞釀、模擬運轉至落實歷時三年,實際數據表明,在學校辦學規模逐步擴大、設施設備不斷增加的前提下,該辦法的執行有效地抑制了學校總能耗的增長,2011年全校總能耗的年增長率為5.49%,2012年增長率下降至2.16%,單位面積能耗年增長率2011年為1.51%,2012年為1.09%,完成上海市高校和直屬中等學校“十二五”能源消費總量控制及節能降耗的年度控制目標(重點用能高校指導性控制目標:能耗總量上升率不超過4.5%,約束性控制目標:單位建筑面積能耗上升率不超過1.5%)。學校水電實際總消耗和回收也都完成了校內下達考核指標:2011年全校總電耗9684萬度,年增長5.73%,2012年年增長率下降至3.08%;近兩年全校水消耗逐年下降,2011年下降0.91%,2012年下降0.4%。
  同時,這種采用經濟杠桿進行調控的成本分擔機制增加了管理節能的模式,提升了節能管理的網格化覆蓋,有效調動了全員管節能、重節約的主動性,加強了師生員工的節能、節約意識,學校各方面在節能觀念上從無責至有責、用能觀念從無償至有償,節能行為從被動至主動、用能行為從無度無節制至有度有節制轉變。
  我校成本分擔機制的落實是對我校節能管理的初探,在市場機制的運行下,借鑒階梯電價、階梯水價的政策我們將進一步探討通過價格杠桿的調控來抑制能耗增長的科學方法,完善學校能源管理政策。
 

地址:上海市浦東新區浦東大道1616號 郵編:200135 電話:53076111 傳真:53076999 電子郵箱:[email protected]

版權所有?上海市學校后勤協會,All Rights Reserved,滬ICP備10004145號

適用瀏覽器:IE8+、360、FireFox、Chrome、Safari、Opera

吉林11选5 500期走势图 nba新闻新浪体育1 上下分麻将平台 深圳风采 亚洲足球即时赔率 qq分分彩 北单比分过滤软件 河北20选5 325棋牌下载官网 吉林十一选五 甘肃快三